Δευτέρα 28 Δεκεμβρίου 2015

29/2015 Διοικητικού Πρωτοδικείου Αγρινίου



Αριθμός 29/2015

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ
ΣΕ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΚΑΙ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
__________________

           Σήμερα στις 4 Νοεμβρίου 2015, ημέρα Τετάρτη και ώρα 17.00 συνήλθε στο κατάστημα του Συμβουλίου της Επικρατείας και στην αίθουσα συνεδριάσεων της Ολομελείας αποτελούμενο από τα μέλη του:
Νικ. Σακελλαρίου, Πρόεδρο του Συμβουλίου της Επικρατείας, Πρόεδρο, Αθ. Ράντο, Ε. Σάρπ, Ν. Μαρκουλάκη, Μ. Καραμανώφ, Αικ. Σακελλαροπούλου,
Ι. Γράβαρη, Αντιπροέδρους του Συμβουλίου της Επικρατείας και τους Συμβούλους Γ. Παπαγεωργίου, Ι. Μαντζουράνη, Αικ. Χριστοφορίδου,
Δ. Αλεξανδρή, Μ.-Ελ. Κωνσταντινίδου, Α.-Γ. Βώρο, Π. Ευστρατίου,
Γ. Ποταμιά, Μ. Γκορτζολίδου, Ε. Νίκα, Ε. Αντωνόπουλο, Σπ. Μαρκάτη, Π. Καρλή, Α. Ντέμσια, Φ. Ντζίμα, Σπ. Χρυσικοπούλου, Μ. Παπαδοπούλου, Δ. Κυριλλόπουλο, Ά. Καλογεροπούλου, Ε. Κουσιουρή, Ο. Ζύγουρα, Β. Ραφτοπούλου, Κ. Φιλοπούλου, Θ. Αραβάνη, Κ. Πισπιρίγκο, Α. Χλαμπέα,
Τ. Κόμβου, Β. Αναγνωστοπούλου - Σαρρή, Π. Μπραΐμη, Π. Χαμάκο,
Ηλ. Μάζο, Α.-Μ. Παπαδημητρίου, Χρ. Ντουχάνη, Β. Κίντζιου, Θ. Τζοβαρίδου, Ε. Παπαδημητρίου, Κ. Νικολάου, Β. Πλαπούτα, Δ. Εμμανουηλίδη,
Ο. Παπαδοπούλου, Μ. Σωτηροπούλου και Ι. Σύμπλη. Τα λοιπά μέλη, αν και προσκλήθηκαν, δεν εμφανίσθηκαν, γιατί είχαν κώλυμα. Παρέστη επίσης η Γραμματέας Μ. Παπασαράντη, Προϊσταμένη της Διεύθυνσης της Γραμματείας του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Θέμα της συζήτησης, σύμφωνα με την πρόσκληση του Προέδρου, ήταν η έγκριση της υπ’ αριθμ. 2/2015 αποφάσεως της Ολομέλειας του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αγρινίου.
           Το Συμβούλιο άκουσε την εισηγήτρια της υποθέσεως, Σύμβουλο Επικρατείας, Μ. Παπαδοπούλου.
Σ κ έ φ θ η κ ε   κ α τ ά   τ ο ν   Ν ό μ ο
           1. Επειδή, με το 976/29.5.2015 έγγραφο της Προϊσταμένης του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αγρινίου υπεβλήθη στο Συμβούλιο της Επικρατείας προς έγκριση, δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 17 του Κώδικα Οργανισμού Δικαστηρίων και Κατάστασης Δικαστικών Λειτουργών, η 2/2015 απόφαση της Ολομέλειας των Δικαστών του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αγρινίου, με την οποία επιχειρείται η τροποποίηση του ισχύοντος κανονισμού εσωτερικής υπηρεσίας του εν λόγω δικαστηρίου, συνοδευόμενη από τα από 9.12.2014 και 21.4.2015 πρακτικά των οικείων συνεδριάσεων της Ολομέλειας των Δικαστών του ίδιου ως άνω δικαστηρίου. Ήδη κατόπιν της από 27.10.2015 προσκλήσεως του Προέδρου του Συμβουλίου της Επικρατείας, η απόφαση αυτή εισάγεται προς έγκριση.
           2. Επειδή, κατά το στοιχ. Α΄ παρ. 1 του άρθρου 17 του Κώδικα Οργανισμού Δικαστηρίων και Κατάστασης Δικαστικών Λειτουργών (Κ.Ο.Δ.Κ.Δ.Λ.), που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 1756/1988 (Α΄ 35), όπως ισχύει, «… κάθε δικαστήριο ή εισαγγελία … καταρτίζουν κανονισμό εσωτερικής υπηρεσίας, ο οποίος συμπληρώνεται, τροποποιείται ή αντικα­θίσταται, όταν επιβάλλεται από υπηρεσιακές ανάγκες», ενώ, κατά την παρ. 4 του αυτού στοιχείου και άρθρου, όπως η παράγραφος αυτή αντικαταστάθηκε με το άρθρο 86 παρ. 1 του ν. 4055/2012 (Α΄ 51) «Ο Υπουργός Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, ο Εισαγγελέας του Αρείου Πάγου, ο Γενικός Επίτροπος της Επικρατείας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο Γενικός Επίτροπος της Επικρατείας των τακτικών διοικητικών δικαστηρίων και ο Πρόεδρος του οικείου Συμβουλίου Επιθεώρη­σης έχουν δικαίωμα να ζητήσουν τη σύνταξη, συμπλήρωση, τροποποίηση ή αντικατάσταση κανονισμού, του οικείου δικαστηρίου και δικαιοδοτικού κλάδου». Στην παρ. 5 του αυτού στοιχείου και άρθρου ορίζεται ότι: «Οι ανωτέρω κανονισμοί ορίζουν τα τμήματα των δικαστηρίων και των εισαγγελιών, τον τρόπο συγκρότησής τους, τον αριθμό των δικασίμων και των υποθέσεων καθεμιάς δικασίμου, την κατανομή των υποθέσεων στα τμήματα, το χρονικό διάστημα που θα υπηρετούν οι δικαστές στα τμήματα, καθώς και οποιοδήποτε ζήτημα ανάγεται στην εσωτερική οργάνωση των υπηρεσιών και στην εύρυθμη διεξαγωγή των εργασιών τους». Τέλος, κατά την παρ. 7, όπως η παράγραφος αυτή αντικαταστάθηκε με το άρθρο 86 του ν. 4055/2012 (Α΄ 51), «Οι κανονισμοί και οι τροποποιήσεις τους υποβάλλονται αμέσως στις οικείες ολομέλειες των ανώτατων δικαστηρίων, οι οποίες έχουν δικαίωμα συμπλήρωσης, τροποποίησης ή ακύρωσης αυτών, ως προς όλα τα σημεία και ειδικότερα ως προς τον αριθμό των δικασίμων και των υποθέσεων που προσδιορίζονται σε κάθε δικάσιμο. Οι κανονισμοί ισχύουν μόνο μετά την τελική έγκρισή τους από τις ολομέλειες των ανώτατων δικαστηρίων και αφού διαβιβαστούν στον Υπουργό Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως».
           3. Επειδή, όπως έχει ήδη γίνει δεκτό (Πρακτικά Ολομελείας του Συμβουλίου της Επικρατείας σε συμβούλιο 13, 6, 9, 15/2015, 10, 12/2012, 5, 6, 8, 21/2013, 3, 6, 15, 16α/2014), η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας σε συμβούλιο, ελέγχοντας υποβαλλόμενο προς έγκριση κανονισμό εσωτερικής υπηρεσίας τακτικού διοικητικού δικαστηρίου, έχει την αρμοδιότητα, χωρίς να υποκαθίσταται στην κρίση των δικαστών της Ολομελείας του οικείου δικαστηρίου, να ελέγχει κατά πόσο συγκεκριμένες ρυθμίσεις του κανονισμού, και ιδίως αυτές που συνάπτονται με το σκοπό της εύρυθμης και αποτελεσματικής λειτουργίας του δικαστηρίου από πλευράς ταχείας διεκπεραιώσεως των εισαγόμενων σ’ αυτό υποθέσεων, εξυπηρετούν τον εν λόγω σκοπό και να υποδεικνύει την προσθήκη σχετικών ρυθμίσεων. Εξάλλου, οι ανωτέρω  διατάξεις δεν απονέμουν στο Συμβούλιο της Επικρατείας γνωμοδοτική απλώς αρμοδιότητα, είτε σε σχέση με τις ευθέως υποβαλλόμενες προς κρίση διατάξεις κανονισμού είτε σε σχέση με άλλες διατάξεις υφιστάμενων κανονισμών, για τις οποίες ειδικώς κρίνεται ότι, λόγω συναφείας, το Συμβούλιο της Επικρατείας έχει αρμοδιότητα διατυπώσεως παρατηρήσεων. Οι διατυπούμενες παρατηρήσεις είναι από τη φύση τους δεσμευτικές ως προς την υποδεικνυόμενη κατεύθυνση και το προτεινόμενο βασικό περιεχόμενο των προς θέσπιση ρυθμίσεων ή τροποποιήσεων. Περαιτέρω, κατά την έννοια των ίδιων διατάξεων, δεν είναι επιτρεπτή η αντικατάσταση ή τροποποίηση θεσπισμένων ήδη κανονισμών δικαστηρίων, με την εισαγωγή ρυθμίσεων, που οδηγούν, αμέσως ή εμμέσως, σε επιβράδυνση του ρυθμού εκδικάσεως των υποθέσεων. Κατ’ ακολουθίαν, δεν πρέπει να εισάγονται ρυθμίσεις με αντικείμενο τη μείωση του αριθμού δικασίμων ή του αριθμού των υποθέσεων, οι οποίες προσδιορίζονται σε κάθε δικάσιμο, καθώς και εκείνων, τις οποίες χρεώνεται κάθε δικαστής. Αντιθέτως, ενδείκνυται, έστω και προσωρινά, μέχρι τον ουσιώδη περιορισμό της εκκρεμότητας κάθε δικαστηρίου, η αύξηση των ανωτέρω αριθμών (βλ. Πρακτικά 10, 12/2012, 21/2013 της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας σε Συμβούλιο). Και ναι μεν, σε περίπτωση τροποποιήσεως υφισταμένου ήδη κανονισμού, ο σχετικός έλεγχος περιορίζεται, κατ’ αρχήν, μόνον στις υποβαλλόμενες προς έγκριση τροποποιητικές ρυθμίσεις, δεν αποκλείεται, όμως, στο πλαίσιο εξετάσεως της συμβατότητας των ρυθμίσεων αυτών προς τον ανωτέρω σκοπό, εν όψει και της αλληλεξάρτησης όλων των συναφών ρυθμίσεων ενός κανονισμού, να διατυπώνονται από την Ολομέλεια παρατηρήσεις και για τις λοιπές αυτές συναφείς διατάξεις (βλ. Πρακτικό 10/2012), περαιτέρω δε, να υποδεικνύεται η προσθήκη ρυθμίσεων που εξυπηρετούν τον ως άνω σκοπό της ταχείας διεκπεραιώσεως των υποθέσεων.
           4. Επειδή, με την 2/2015 απόφαση της Ολομέλειας των Δικαστών του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αγρινίου, που συγκλήθηκε μετά το 3573/ 22.10.2014 έγγραφο της Γενικής Επιτρόπου της Επικρατείας των Τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων προς την Προϊσταμένη Πρόεδρο του εν λόγω Διοικητικού Πρωτοδικείου επιχειρείται η τροποποίηση - συμπλήρωση του ισχύοντος Κανονισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του δικαστηρίου αυτού (2/2011 απόφαση της Ολομέλειας του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αγρινίου,  Β΄ 2155/27.9.2011). Η υποβαλλόμενη τροποποίηση αφορά τις παραγράφους 3 και 4, καθώς και το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 6 του άρθρου 2 του ισχύοντος Κανονισμού και αναφέρεται αντιστοίχως στον αριθμό των υποθέσεων των δικασίμων, τον αριθμό της ανά δικαστή ετήσιας χρεώσεως  και την αναδιατύπωση της ρυθμίσεως που αφορά τον προσδιορισμό των υποθέσεων κατά προτίμηση. Με την ως άνω 2/2015 απόφαση εγκρίθηκε η τροποποίηση του Κανονισμού εν όλω ως προς τις προταθείσες ρυθμίσεις υπό στοιχεία δ, ε, στ του εν λόγω 3573/22.10.2014 εγγράφου της Γενικής Επιτρόπου της Επικρατείας των Τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων, και εντάχθηκαν στον Κανονισμό αυτούσιες οι σχετικές με την αναβολή των υποθέσεων λόγω της αποχής ή απεργίας σε άλλη (ακόμη και εμβόλιμη) δικάσιμο, χωρίς αυτές να θεωρούνται πρωτοείσακτες, τον υπολογισμό των υποθέσεων σε επιγενόμενη χρέωση σε περίπτωση μη συμμετοχής δικαστή σε μία δικάσιμο του τμήματός του για οποιονδήποτε λόγο και σε περίπτωση μακράς αναρρωτικής άδειας και τη χρέωση των παρέδρων. Επομένως, οι προτεινόμενες κατά το μέρος αυτό ρυθμίσεις δεν προκαλούν παρατηρήσεις και πρέπει να εγκριθούν. Αντιθέτως, η προτεινόμενη με την παρ. 3 του άρθρου 2 του Κανονισμού ρύθμιση ως προς τον αριθμό των ανατιθέμενων σε κάθε δικαστή υποθέσεων, σύμφωνα με την οποία, «Εκτός του αριθμού των κατά τη διάρκεια των δικαστικών διακοπών … προσδιοριζομένων υποθέσεων, ο αριθμός των υποθέσεων ορίζεται σε τουλάχιστον 18 υποθέσεις, ανά δικαστή το μήνα…» δεν πρέπει να εγκριθεί, κατά τα εκτεθέντα στην προηγούμενη σκέψη, σύμφωνα με τα οποία ο ελάχιστος αριθμός των 20 υποθέσεων πρέπει να τηρείται απαρεγκλίτως. Κατόπιν τούτου πρέπει  να ορισθεί ότι η μηνιαία χρέωση ανά Πρωτοδίκη ανέρχεται σε τουλάχιστον είκοσι (20) υποθέσεις, ενώ σε κάθε Πρωτοδίκη ανατίθενται τουλάχιστον 10 υποθέσεις κατά τη δικάσιμο των τμημάτων των δικαστικών διακοπών, κατά αντίστοιχη τροποποίηση του άρθρου 2 παρ. 3 εδ. β΄ του ισχύοντος Κανονισμού (Πρακτικό 5/2015). Κατά τα λοιπά, πρέπει να εγκριθούν οι προτεινόμενες συμπληρωματικές ρυθμίσεις της παρ. 3 του άρθρου 2 σύμφωνα με τις οποίες συνυπολογίζονται στον κατώτατο αριθμό υποθέσεων ανά δικαστή, οι αιτήσεις συμμόρφωσης της Διοίκησης προς τις αποφάσεις των διοικητικών δικαστηρίων και οι αιτήσεις για δίκαιη ικανοποίηση των διαδίκων, κατά το ήμισυ δε οι υποθέσεις του άρθρ. 126 Α του ΚΔΔ και 34 Α του π.δ/τος 18/1989, ενώ δεν θα συνυπολογίζονται οι αιτήσεις διορθώσεως ή ερμηνείας αποφάσεων. Σημειώνεται ότι υπάρχει η δυνατότητα συνυπολογισμού κατά το ήμισυ και των αιτήσεων προσωρινής δικαστικής προστασίας, ανεξαρτήτως αριθμού αυτών, προς τις οποίες όμως δεν εξομοιώνονται οι κατ’ άρθρ. 76 παρ. 3 ν. 3386/2005, υποθέσεις αντιρρήσεων αλλοδαπών που δεν μπορούν να συνυπολογίζονται ούτε κατά το ήμισυ. Εξάλλου, μετά  τον ορισμό του ελαχίστου αριθμού υποθέσεων ανά δικαστή το μήνα σε 20, πρέπει να τροποποιηθεί εν μέρει και η προτεινόμενη ρύθμιση για τον καθ’ υπέρβαση προσδιορισμό συζητήσεων υποθέσεων σε επείγουσες περιπτώσεις, «καθ’ υπέρβαση των 20 υποθέσεων» και όχι των 18.  Εξάλλου, η προτεινόμενη ρύθμιση, κατά την οποία «στον ως άνω αριθμό των υποθέσεων που προσδιορίζονται περιλαμβάνονται και οι υποθέσεις που έχουν ήδη αναβληθεί από το προηγούμενο δικαστικό (έτος) κατά το μέρος που υπερβαίνει σε αριθμό, συνολικά κατ’ έτος ποσοστό 20% επί του ελάχιστου ορίου των 180 υποθέσεων ανά δικαστή.», δεν μπορεί να εγκριθεί διότι με τον τρόπο αυτό παραβιάζεται ο κατά τα ανωτέρω επιβαλλόμενος  ελάχιστος αριθμός χρέωσης. Περαιτέρω, εγκρίνεται, ως έχει, η προτεινόμενη ρύθμιση για τον καθ’ υπέρβαση προσδιορισμό ομοίων υποθέσεων ή υποθέσεων με ζητήματα επιλυθέντα αμετακλήτως. Τέλος, η παραγρ. 4 του ως άνω άρθρου 2 του Κανονισμού  πρέπει να τροποποιηθεί και να οριστεί ότι εφεξής ο προσδιορισμός των υποθέσεων ανά δικάσιμο και η συνακόλουθη χρέωση των δικαστών θα γίνεται κατά τρόπο ώστε η ανά Πρωτοδίκη χρέωση να μην είναι κατώτερη από τις 210 υποθέσεις ετησίως (αντί των 180), ενώ, κατά τα λοιπά, η προτεινόμενη ρύθμιση αναφορικά με το συνυπολογισμό στον ελάχιστο ετήσιο αριθμό υποθέσεων, μπορεί να προσαρμοσθεί σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά ανωτέρω σχετικά με την μηνιαία χρέωση των δικαστών.
Διά  ταύτα
           Εγκρίνει, εν μέρει, την εισαγόμενη με την 2/2015 απόφαση της Ολομέλειας των δικαστών του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αγρινίου τροποποίηση του Κανονισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του δικαστηρίου αυτού και αναπέμπει την απόφαση στο ίδιο όργανο για τροποποίηση και συμπλήρωση κατά το σκεπτικό.
           Για την πιστοποίηση των ανωτέρω συντάσσεται το παρόν πρακτικό.
               Ο Πρόεδρος                                                   Η Γραμματέας


           Νικ. Σακελλαρίου                                             Μ. Παπασαράντη

Τρίτη 15 Δεκεμβρίου 2015

Πράξεις της Επιτροπής του άρθρου 1 παρ. 1 του Ν. 3900/2010 (19,20 και 21/11-11-2015)


ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ

Αρ. Πρωτ. : ΠΑ 17/2015
ΠΡΑΞΗ 19/2015
της Επιτροπής του άρθρου 1 παρ. 1 του Ν. 3900/2010


Η Επιτροπή του άρθρου 1 παρ. 1 του Ν. 3900/2010, αποτελούμενη από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου της Επικρατείας κ. Νικόλαο Σακελλαρίου, τον αρχαιότερο Αντιπρόεδρο κ. Δημοσθένη Πετρούλια και τον Αντιπρόεδρο κ. Αθανάσιο Ράντο, Πρόεδρο του αρμόδιου καθ’ ύλην ΣΤ΄ Τμήματος,
Αφού έλαβε υπ’ όψη:


α) το άρθρο 1 του Ν. 3900/2010,
β) την από 7.9.2015 αίτηση, με την οποία οι Σπυρίδωνας Ζερβός και σαράντα πέντε λοιποί αιτούντες, ζητούν, κατ’ επίκληση του άρθρου 1 παρ. 1 του Ν. 3900/2010, να εισαχθεί στο Συμβούλιο της Επικρατείας η εκκρεμής ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών, από 23.7.2015 αγωγή τους, με γενικό αριθμό κατάθεσης 14658/24.7.2015 κατά του Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία «Τεχνολογικό Εκπαιδευτικό Ίδρυμα (Τ.Ε.Ι.) Αθήνας». Με την αγωγή αυτή, οι ενάγοντες ζητούν να τους καταβληθούν οι αποδοχές του χρονικού διαστήματος από 1.8.2012 έως 30.4.2015, που περικόπηκαν σύμφωνα με τους ορισμούς της περιπτώσεως 21 της υποπαραγράφου Γ1 της παραγράφου Γ του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 (ΦΕΚ Α΄ 222/12.11.2012), καθώς και οι αποδοχές που θα περικοπούν κατ’ εφαρμογή των ως άνω διατάξεων για το χρονικό διάστημα από 1.5.2015 και εφεξής.
γ) το γεγονός ότι για την αίτηση αυτή έχει κατατεθεί το νόμιμο παράβολο (ειδικά έντυπα παραβόλου με αριθμό 1394501-3/2015).
δ) το γεγονός ότι με την ως άνω αγωγή των αιτούντων τίθεται το γενικότερου ενδιαφέροντος ζήτημα της συνταγματικότητας των διατάξεων που θεσπίζουν περικοπές αποδοχών των μελών του Εκπαιδευτικού Προσωπικού των ΤΕΙ.
Α π ο φ α σ ί ζ ε ι



να γίνει δεκτό το ανωτέρω αίτημα, διότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 1 του ν. 3900/2010, και
δ ι α τ ά σ σ ε ι

1. Να εισαχθεί στο Συμβούλιο της Επικρατείας η από 24.7.2015 εκκρεμής ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών από 23.7.2015 αγωγή των αιτούντων, με γενικό αριθμό κατάθεσης 14658/24.7.2015.
2. Η πράξη αυτή να δημοσιευθεί στις ημερήσιες εφημερίδες «ΤΑ ΝΕΑ» και «ΕΣΤΙΑ» και να αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Η παρούσα πράξη συνεπάγεται την αναστολή εκδίκασης των εκκρεμών υποθέσεων, στις οποίες τίθεται το ίδιο ζήτημα, εκτός των υποθέσεων προσωρινής δικαστικής προστασίας.
Αθήνα, 11 Νοεμβρίου 2015

Ν. Σακελλαρίου        Δημ. Πετρούλιας        Αθ. Ράντος


Κοινοποίηση:
1) Γενική Επίτροπο της Επικρατείας των Τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων (προκειμένου να μεριμνήσει για την γνωστοποίηση της πράξεως στα Διοικητικά Δικαστήρια της Χώρας).
2) Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών.



ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ


Αρ. Πρωτ. : ΠΑ 18/2015
ΠΡΑΞΗ 20/2015
της Επιτροπής του άρθρου 1 παρ. 1 του Ν. 3900/2010

Η Επιτροπή του άρθρου 1 παρ. 1 του Ν. 3900/2010, αποτελούμενη από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου της Επικρατείας κ. Νικόλαο Σακελλαρίου, τον αρχαιότερο Αντιπρόεδρο κ. Δημοσθένη Πετρούλια και τον Αντιπρόεδρο κ. Αθανάσιο Ράντο, Πρόεδρο του αρμόδιου καθ’ ύλην ΣΤ΄ Τμήματος,
Αφού έλαβε υπ’ όψη:

α) το άρθρο 1 του Ν. 3900/2010,
β) την από 7.9.2015 αίτηση, με την οποία οι Ιωάννης Συμπέθερος και τριάντα εννέα λοιποί αιτούντες, ζητούν, κατ’ επίκληση του άρθρου 1 παρ. 1 του Ν. 3900/2010, να εισαχθεί στο Συμβούλιο της Επικρατείας η εκκρεμής ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών, από 23.7.2015 αγωγή τους, με γενικό αριθμό κατάθεσης 14661/24.7.2015 κατά του Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία «Τεχνολογικό Εκπαιδευτικό Ίδρυμα (Τ.Ε.Ι.) Αθήνας». Με την αγωγή αυτή, οι ενάγοντες ζητούν να τους καταβληθούν οι αποδοχές του χρονικού διαστήματος από 1.8.2012 έως 30.4.2015 (εκτός από τον 37ο αιτούντα που ζητά αποδοχές του χρονικού διαστήματος από 1.4.2014 έως 30.4.2015, την 38ο αιτούσα που ζητά αποδοχές του χρονικού διαστήματος από 1.10.2014 έως 30.4.2015, τον 39ο αιτούντα που ζητά αποδοχές του χρονικού διαστήματος από 1.8.2012 έως 30.4.2014 και τον 40ο αιτούντα που ζητά αποδοχές του χρονικού διαστήματος από 1.8.2012 έως 31.3.2014), που περικόπηκαν σύμφωνα με τους ορισμούς της περιπτώσεως 21 της υποπαραγράφου Γ1 της παραγράφου Γ του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 ( ΦΕΚ Α΄ 222/12.11.2012), καθώς και οι αποδοχές που θα περικοπούν κατ’ εφαρμογή των ως άνω διατάξεων για το χρονικό διάστημα από 1.5.2015 και εφεξής.
γ) το γεγονός ότι για την αίτηση αυτή έχει κατατεθεί το νόμιμο παράβολο (ειδικά έντυπα παραβόλου με αριθμό 1394296-7, 1394504/2015).
δ) το γεγονός ότι με την ως άνω αγωγή των αιτούντων τίθεται το γενικότερου ενδιαφέροντος ζήτημα της συνταγματικότητας των διατάξεων που θεσπίζουν περικοπές αποδοχών των μελών του Εκπαιδευτικού Προσωπικού των ΤΕΙ.
Α π ο φ α σ ί ζ ε ι

να γίνει δεκτό το ανωτέρω αίτημα, διότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 1 του ν. 3900/2010, και
δ ι α τ ά σ σ ε ι

1. Να εισαχθεί στο Συμβούλιο της Επικρατείας η από 24.7.2015 εκκρεμής ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών από 23.7.2015 αγωγή των αιτούντων, με γενικό αριθμό κατάθεσης 14661/24.7.2015.
2. Η πράξη αυτή να δημοσιευθεί στις ημερήσιες εφημερίδες «ΤΑ ΝΕΑ» και «ΕΣΤΙΑ» και να αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Η παρούσα πράξη συνεπάγεται την αναστολή εκδίκασης των εκκρεμών υποθέσεων, στις οποίες τίθεται το ίδιο ζήτημα, εκτός των υποθέσεων προσωρινής δικαστικής προστασίας.
Αθήνα, 11 Νοεμβρίου 2015

Ν. Σακελλαρίου        Δημ. Πετρούλιας        Αθ. Ράντος


Κοινοποίηση:
1) Γενική Επίτροπο της Επικρατείας των Τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων (προκειμένου να μεριμνήσει για την γνωστοποίηση της πράξεως στα Διοικητικά Δικαστήρια της Χώρας).
2) Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών



ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ

Αρ. Πρωτ. : ΠΑ 19/2015
ΠΡΑΞΗ 21/2015
της Επιτροπής του άρθρου 1 παρ. 1 του Ν. 3900/2010

Η Επιτροπή του άρθρου 1 παρ. 1 του Ν. 3900/2010, αποτελούμενη από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου της Επικρατείας κ. Νικόλαο Σακελλαρίου, τον αρχαιότερο Αντιπρόεδρο κ. Δημοσθένη Πετρούλια και τον Αντιπρόεδρο κ. Αθανάσιο Ράντο, Πρόεδρο του αρμόδιου καθ’ ύλην ΣΤ΄ Τμήματος,
Αφού έλαβε υπ’ όψη:

α) το άρθρο 1 του Ν. 3900/2010,
β) την από 7.9.2015 αίτηση, με την οποία οι Γεωργία Αβαστάγου – Παπαδάτου και δύο λοιποί αιτούντες, ζητούν, κατ’ επίκληση του άρθρου 1 παρ. 1 του Ν. 3900/2010, να εισαχθεί στο Συμβούλιο της Επικρατείας η εκκρεμής ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών, από 23.7.2015 αγωγή τους, με γενικό αριθμό κατάθεσης 14662/24.7.2015 κατά του Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία «Τεχνολογικό Εκπαιδευτικό Ίδρυμα (Τ.Ε.Ι.) Αθήνας». Με την αγωγή αυτή, οι ενάγοντες ζητούν να τους καταβληθούν οι αποδοχές του χρονικού διαστήματος από 1.8.2012 έως 30.4.2015, που περικόπηκαν σύμφωνα με τους ορισμούς της περιπτώσεως 21 της υποπαραγράφου Γ1 της παραγράφου Γ του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 (ΦΕΚ Α΄ 222/12.11.2012), καθώς και οι αποδοχές που θα περικοπούν κατ’ εφαρμογή των ως άνω διατάξεων για το χρονικό διάστημα από 1.5.2015 και εφεξής.
γ) το γεγονός ότι για την αίτηση αυτή έχει κατατεθεί το νόμιμο παράβολο (ειδικά έντυπα παραβόλου με αριθμό 1394298-300/2015).
δ) το γεγονός ότι με την ως άνω αγωγή των αιτούντων τίθεται το γενικότερου ενδιαφέροντος ζήτημα της συνταγματικότητας των διατάξεων που θεσπίζουν περικοπές αποδοχών των μελών του Εκπαιδευτικού Προσωπικού των ΤΕΙ.
Α π ο φ α σ ί ζ ε ι



να γίνει δεκτό το ανωτέρω αίτημα, διότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 1 του ν. 3900/2010, και
δ ι α τ ά σ σ ε ι

1. Να εισαχθεί στο Συμβούλιο της Επικρατείας η από 24.7.2015 εκκρεμής ενώπιον του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών από 23.7.2015 αγωγή των αιτούντων, με γενικό αριθμό κατάθεσης 14662/24.7.2015.
2. Η πράξη αυτή να δημοσιευθεί στις ημερήσιες εφημερίδες «ΤΑ ΝΕΑ» και «ΕΣΤΙΑ» και να αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Η παρούσα πράξη συνεπάγεται την αναστολή εκδίκασης των εκκρεμών υποθέσεων, στις οποίες τίθεται το ίδιο ζήτημα, εκτός των υποθέσεων προσωρινής δικαστικής προστασίας.
Αθήνα, 11 Νοεμβρίου 2015
Ν. Σακελλαρίου        Δημ. Πετρούλιας        Αθ. Ράντος



Κοινοποίηση:
1) Γενική Επίτροπο της Επικρατείας των Τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων (προκειμένου να μεριμνήσει για την γνωστοποίηση της πράξεως στα Διοικητικά Δικαστήρια της Χώρας).
2) Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών.


Παρασκευή 11 Δεκεμβρίου 2015

26/2015 Διοικητικού Πρωτοδικείου Χανιων



 

Αριθμός 26/2015

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ
ΣΕ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΚΑΙ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
__________________

           Σήμερα στις 4 Νοεμβρίου 2015, ημέρα Τετάρτη και ώρα 17.00 συνήλθε στο κατάστημα του Συμβουλίου της Επικρατείας και στην αίθουσα συνεδριάσεων της Ολομελείας αποτελούμενο από τα μέλη του: Νικ. Σακελλαρίου, Πρόεδρο του Συμβουλίου της Επικρατείας, Πρόεδρο, Αθ. Ράντο, Ε. Σάρπ, Ν. Μαρκουλάκη, Μ. Καραμανώφ, Αικ. Σακελλαροπούλου, Ι. Γράβαρη, Αντιπροέδρους του Συμβουλίου της Επικρατείας και τους Συμβούλους Γ. Παπαγεωργίου, Ι. Μαντζουράνη, Αικ. Χριστοφορίδου, Δ. Αλεξανδρή, Μ. - Ελ. Κωνσταντινίδου, Α. - Γ. Βώρο, Κ. Ευστρατίου, Μ. Γκορτζολίδου, Ε. Νίκα, Ε. Αντωνόπουλο, Σπ. Μαρκάτη, Π. Καρλή, Α. Ντέμσια, Σπ. Χρυσικοπούλου, Μ. Παπαδοπούλου, Δ. Κυριλλόπουλο, Α. Καλογεροπούλου, Ε. Κουσιουρή, Ο. Ζύγουρα, Β. Ραφτοπούλου, Κ. Κουσούλη, Κ. Φιλοπούλου, Θ. Αραβάνη, Κ. Πισπιρίγκο, Α. Χλαμπέα, Τ. Κόμβου, Β. Αναγνωστοπούλου - Σαρρή, Π. Μπραΐμη, Π. Χαμάκο, Ηλ. Μάζο, Α. - Μ. Παπαδημητρίου, Χρ. Ντουχάνη, Β. Κίντζιου, Θ. Τζοβαρίδου, Ε. Παπαδημητρίου, Κ. Νικολάου, Β. Πλαπούτα, Δ. Εμμανουηλίδη, Ο. Παπαδοπούλου, Μ. Σωτηροπούλου και Ι. Σύμπλη. Τα λοιπά μέλη, αν και προσκλήθηκαν, δεν εμφανίσθηκαν, γιατί είχαν κώλυμα. Παρέστη επίσης η Γραμματέας Μ. Παπασαράντη, Προϊσταμένη της Διεύθυνσης της Γραμματείας του Συμβουλίου της Επικρατείας. Θέμα της συζήτησης, σύμφωνα με την πρόσκληση του Προέδρου, ήταν η έγκριση της υπ’ αριθμ. 3/2015 αποφάσεως της Ολομέλειας του Διοικητικού Πρωτοδικείου Χανίων.
           Το Συμβούλιο άκουσε τον εισηγητή της υποθέσεως, Σύμβουλο Επικρατείας, Ε. Κουσιουρή.
Σ κ έ φ θ η κ ε   κ α τ ά   τ ο   Ν ό μ ο
           1. Επειδή, με το 2051/7.10.2015 έγγραφο του Προέδρου που διευθύνει το Διοικητικό Πρωτοδικείο Χανίων υποβλήθηκε στο Συμβούλιο της Επικρατείας η 3/2015 απόφαση της Ολομελείας των Δικαστών του Διοικητικού Πρωτοδικείου Χανίων, με την οποία επιχειρείται η συμπλήρωση και τροποποίηση του Κανονισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του εν λόγω Δικαστηρίου, κατόπιν της 5/2015  αναπεμπτικής αποφάσεως της Ολομελείας του Συμβουλίου της Επικρατείας σε Συμβούλιο. Ήδη κατόπιν της από 27.10.2015 προσκλήσεως του Προέδρου του Συμβουλίου της Επικρατείας εισάγεται προς έγκριση η απόφαση αυτή.
           2. Επειδή, κατά το στοιχ. Α΄ παρ. 1 του άρθρου 17 του Κώδικα Οργανισμού Δικαστηρίων και Κατάστασης Δικαστικών Λειτουργών (Κ.Ο.Δ.Κ.Δ.Λ.), που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 1756/1988 (Α΄ 35), όπως ισχύει, «… κάθε δικαστήριο ή εισαγγελία … καταρτίζουν κανονισμό εσωτερικής υπηρεσίας, ο οποίος συμπληρώνεται, τροποποιείται ή αντικαθίσταται, όταν επιβάλλεται από υπηρεσιακές ανάγκες», ενώ, κατά την παρ. 4 του αυτού στοιχείου και άρθρου, όπως η παράγραφος αυτή αντικαταστάθηκε με το άρθρο 86 παρ. 1 του ν. 4055/2012, Α΄ 51) «4. Ο Υπουργός Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, ο Εισαγγελέας του Αρείου Πάγου, ο Γενικός Επίτροπος της Επικρατείας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο Γενικός Επίτροπος της Επικρατείας των τακτικών διοικητικών δικαστηρίων και ο Πρόεδρος του οικείου Συμβουλίου Επιθεώρησης έχουν δικαίωμα να ζητήσουν τη σύνταξη, συμπλήρωση, τροποποίηση ή αντικατάσταση κανονισμού, του οικείου δικαστηρίου και δικαιοδοτικού κλάδου». Τέλος, κατά την παρ. 7, όπως η παράγραφος αυτή αντικαταστάθηκε με το άρθρο 86 του ν. 4055/2012 (Α΄ 51), «7. Οι κανονισμοί και οι τροποποιήσεις τους υποβάλλονται αμέσως στις οικείες ολομέλειες των ανώτατων δικαστηρίων, οι οποίες έχουν δικαίωμα συμπλήρωσης, τροποποίησης ή ακύρωσης αυτών, ως προς όλα τα σημεία και ειδικότερα ως προς τον αριθμό των δικασίμων και των υποθέσεων που προσδιορίζονται σε κάθε δικάσιμο. Οι κανονισμοί ισχύουν μόνο μετά την τελική έγκρισή τους από τις ολομέλειες των ανώτατων δικαστηρίων και αφού διαβιβαστούν στον Υπουργό Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως».
           3. Επειδή, όπως έχει ήδη γίνει δεκτό (Πρακτικά 10, 12/2012, 5, 6, 8, 21/2013, 3, 6, 15, 16α/2014, 6, 9-15/2015 της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας σε Συμβούλιο), καθ’ ερμηνεία των διατάξεων που μνημονεύθηκαν στην σκέψη 2, η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας σε Συμβούλιο, ελέγχοντας υποβαλλόμενο προς έγκριση κανονισμό εσωτερικής υπηρεσίας τακτικού διοικητικού δικαστηρίου, έχει την αρμοδιότητα, χωρίς να υποκαθίσταται στην κρίση των δικαστών της ολομέλειας του οικείου δικαστηρίου, να ελέγχει κατά πόσο συγκεκριμένες ρυθμίσεις του κανονισμού, και ιδίως αυτές που συνάπτονται με το σκοπό της εύρυθμης και αποτελεσματικής λειτουργίας του δικαστηρίου από πλευράς ταχείας διεκπεραιώσεως των εισαγόμενων σ’ αυτό υποθέσεων, εξυπηρετούν τον εν λόγω σκοπό. Με τις ίδιες αποφάσεις έγινε δεκτό ότι δεν είναι επιτρεπτή, κατά την έννοια των αυτών διατάξεων, η έγκριση νέων κανονισμών δικαστηρίων, που περιέχουν ρυθμίσεις, οι οποίες οδηγούν, αμέσως ή εμμέσως, σε επιβράδυνση του ρυθμού εκδικάσεως των υποθέσεων, η δε Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας έχει την αρμοδιότητα να υποδεικνύει την προσθήκη ρυθμίσεων που εξυπηρετούν τον εν λόγω σκοπό. Περαιτέρω, όπως επίσης έχει ήδη κριθεί οι διατάξεις αυτές δεν απονέμουν στο Συμβούλιο της Επικρατείας γνωμοδοτική απλώς αρμοδιότητα, είτε σε σχέση με τις ευθέως υποβαλλόμενες προς κρίση διατάξεις κανονισμού είτε σε σχέση με άλλες διατάξεις υφισταμένων κανονισμών, για τις οποίες ειδικώς κρίνεται ότι, λόγω συναφείας, το Συμβούλιο της Επικρατείας έχει αρμοδιότητα διατυπώσεως παρατηρήσεων, αλλά οι διατυπούμενες παρατηρήσεις είναι από τη φύση τους δεσμευτικές ως προς την υποδεικνυόμενη κατεύθυνση και το προτεινόμενο βασικό περιεχόμενο των προς θέσπιση ρυθμίσεων ή τροποποιήσεων. Εφ’ όσον δε οι διατυπούμενες παρατηρήσεις έχουν την ως άνω προσδιοριζόμενη δεσμευτικότητα, δεν απαιτείται η διατύπωση στο διατακτικό της σχετικής αποφάσεως ρητής μνείας περί αναπομπής του κανονισμού ούτε απαιτείται, κατ’ αρχήν, να περιληφθεί στο διατακτικό ρήτρα για την τροποποίηση των επισημαινόμενων ρυθμίσεων. Σε περίπτωση, όμως, κατά την οποία η ολομέλεια των δικαστών του οικείου δικαστηρίου αρνείται, εν όλω ή εν μέρει, ρητώς ή σιωπηρώς, να προσαρμόσει τις ρυθμίσεις του κανονισμού στην υποδειχθείσα κατεύθυνση, τότε η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, ασκώντας την αρμοδιότητα που ρητώς της παρέχουν οι ανωτέρω διατάξεις, μπορεί ευθέως να προβεί στην αναγκαία τροποποίηση και συμπλήρωση του κανονισμού, με προσθήκη των ενδεικνυομένων ρυθμίσεων. Στην περίπτωση αυτή, η απόφαση της Ολομελείας του Συμβουλίου της Επικρατείας που περιέχει τις ανωτέρω ρυθμίσεις, διαβιβάζεται στον Υπουργό Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, αποτελώντας, πλέον, τον κανονισμό του οικείου δικαστηρίου.
           4. Επειδή, με το 2556/22.12.2014 έγγραφο του Διοικητικού Πρωτοδικείου Χανίων είχε υποβληθεί στο Συμβούλιο της Επικρατείας προς έγκριση, δυνάμει των ανωτέρω διατάξεων, η απόφαση 3/2014 της Ολομέλειας των Δικαστών του Διοικητικού Πρωτοδικείου Χανίων, με την οποία επιχειρείτο η τροποποίηση του Κανονισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του εν λόγω Δικαστηρίου, [ως ήδη αυτός ισχύει μετά την 2/2011 απόφαση της Ολομελείας του αυτού Πρωτοδικείου (83568/2011 απόφαση Γενικού Γραμματέα Υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων – Β΄ 2450/2011)]  και ειδικώς του άρθρου 2 του ανωτέρω Κανονισμού με τίτλο «Αριθμός δικασίμων και υποθέσεων κατά δικάσιμο και δικαστή- Ημέρες και ώρες συνεδριάσεως». Με την 5/2015 απόφαση της Ολομελείας του Συμβουλίου της Επικρατείας σε Συμβούλιο ενεκρίθη η τροποποίηση του Κανονισμού σε σχέση με τα Τμήματα συνεδριάσεων και του αντικειμένου αυτών, τον αριθμό των δικασίμων (δέκα τακτικές δικάσιμοι κατά τη διάρκεια του δικαστικού έτους για έκαστο εκ των δύο Τμημάτων του Δικαστηρίου και επιπλέον μία δικάσιμος εκάστου Τμήματος κατά τη διάρκεια των δικαστικών διακοπών, πλην του μηνός Αυγούστου), τις ημέρες και ώρες συνεδριάσεων, καθώς και την πρόβλεψη των περιπτώσεων αποχής δικηγόρων και απεργίας των υπαλλήλων (ήδη παρ. 1, 2, 6 και 10 του άρθρου 2, όπως αποτυπώνονται στην υπό έγκριση απόφαση 3/2015 της Ολομελείας του Διοικητικού Πρωτοδικείου Χανίων σε συμβούλιο). Με την ανωτέρω, ωστόσο, απόφαση της Ολομελείας του Συμβουλίου της Επικρατείας παρατηρήθηκε ότι απαιτείται, κατά το σκεπτικό, η περαιτέρω τροποποίηση του υφιστάμενου Κανονισμού: α) ως προς τον αριθμό των ανατιθέμενων σε κάθε δικαστή υποθέσεων ανά μήνα και ετησίως, αλλά και της κατηγορίας υποθέσεων που συνυπολογίζονται στον εν λόγω αριθμό. Ειδικότερα, προτάθηκε ως ενδεδειγμένη η εισαγωγή ρυθμίσεως που να διασφαλίζει ότι εφεξής ο προσδιορισμός των υποθέσεων ανά δικάσιμο και η συνακόλουθη χρέωση των δικαστών θα γίνεται κατά τρόπο, ώστε η ανά Πρωτοδίκη χρέωση να μην είναι κατώτερη από τις 210 υποθέσεις ετησίως, καθώς και ότι η μηνιαία χρέωση ανά Πρωτοδίκη ανέρχεται σε τουλάχιστον είκοσι (20) υποθέσεις, ενώ σε κάθε Πρωτοδίκη ανατίθενται τουλάχιστον 10 υποθέσεις κατά τη δικάσιμο των τμημάτων των δικαστικών διακοπών. Στους ανωτέρω αριθμούς συνυπολογίζονται οι αποφάσεις επί αιτήσεων συμμόρφωσης της Διοίκησης προς τις αποφάσεις των διοικητικών δικαστηρίων (ν. 3068/2002) και των αιτήσεων για δίκαιη ικανοποίηση, οι αιτήσεις προσωρινής προστασίας κατά το ήμισυ, ενόψει του μεγάλου ετήσιου αριθμού εισαγωγής τους όχι όμως και των αιτήσεων διόρθωσης ή ερμηνείας, με την περαιτέρω, πάντως, δυνατότητα να συνυπολογίζονται οι υποθέσεις εν συμβουλίω κατά τη διαδικασία των άρθρων 126Ατου Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας και 34Α του πδ 18/1989 κατά το ήμισυ. β) Περαιτέρω, παρατηρήθηκε ότι απαιτείται η τροποποίηση-συμπλήρωση της προτεινόμενης ρυθμίσεως του Κανονισμού ως προς τις προϋποθέσεις, υπό τις οποίες οι κατόπιν προδικαστικών αποφάσεων εισαγόμενες υποθέσεις συνυπολογίζονται στον ανωτέρω αριθμό χρεώσεως ανά δικαστή, ήτοι εγκρίθηκε πρόταση να περιλαμβάνονται στον αριθμό υποθέσεων που ανατίθενται κατά μήνα σε κάθε δικαστή και οι εισαγόμενες έπειτα από προδικαστική απόφαση προς συμπλήρωση των αποδείξεων, «υπό την προϋπόθεση όμως ότι η υπόθεση αυτή χρεώνεται μετά την έκδοση της προδικαστικής απόφασης σε έτερο εισηγητή, εφόσον ο αρχικός εισηγητής της υπόθεσης δεν υπηρετεί πλέον στο Δικαστήριο ή στο αρμόδιο Τμήμα». Εξάλλου, προτάθηκε η συμπλήρωση του ισχύοντος Κανονισμού με επιπλέον ρυθμίσεις που προτείνονται στο 3585/22.10.2014 έγγραφο της Γενικής Επιτρόπου της Επικρατείας των Τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων γ) ως προς τον καθ’ υπέρβαση προσδιορισμό όμοιων υποθέσεων ή υποθέσεων με ζητήματα επιλυθέντα αμετακλήτως, και δ) ως προς τον υπολογισμό των υποθέσεων σε επιγενόμενη χρέωση, σε περίπτωση μη συμμετοχής δικαστή σε μία δικάσιμο του τμήματός του για οποιοδήποτε λόγο.
           5. Επειδή, με την υπό έγκριση 3/2015 απόφασή της, η Ολομέλεια των Δικαστών του Διοικητικού Πρωτοδικείου Χανίων, ενέκρινε την τροποποίηση του άρθρου 2 του Κανονισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του εν λόγω Δικαστηρίου εν όλω, σύμφωνα  προς τις προταθείσες  ρυθμίσεις με την  ως άνω 5/2015  απόφαση της Ολομελείας του Συμβουλίου της Επικρατείας σε Συμβούλιο, ως αναφέρονται ανωτέρω υπό στοιχείο α΄  και την συμπλήρωσή του ως προς τα αναφερόμενα ανωτέρω υπό στοιχεία  γ΄ και δ΄ ζητήματα, ενσωματώνοντας αυτούσιες τις αντίστοιχες ρυθμίσεις, όπως προτείνονται στο 3585/22.10.2014 έγγραφο της Γενικής Επιτρόπου της Επικρατείας των Τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων, ρυθμίσεις οι οποίες δεν προκαλούν παρατηρήσεις και πρέπει να εγκριθούν. Δοθέντος, ωστόσο, ότι δεν περιελήφθη η υποδειχθείσα τροποποίηση-συμπλήρωση σε σχέση με τις προϋποθέσεις συνυπολογισμού των υποθέσεων που εισάγονται κατόπιν προδικαστικών αποφάσεων στον αριθμό της αναθέσεως υποθέσεων κατά μήνα των δικαστών, η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, ασκώντας την αρμοδιότητα που ρητώς της παρέχουν οι αναφερόμενες στη σκέψη 2 διατάξεις, ευθέως προβαίνει στην αναγκαία τροποποίηση και συμπλήρωση της εν λόγω ρυθμίσεως, που πρέπει να αποτελέσει το περιεχόμενο  της ήδη προτεινόμενης παραγράφου 5 του άρθρου 2 του ως άνω Κανονισμού. Επομένως, η παράγραφος αυτή έχει ως εξής: «Στον αριθμό υποθέσεων που, σύμφωνα με τις προηγούμενες παραγράφους του άρθρου τούτου, ανατίθενται κατά μήνα σε κάθε δικαστή, περιλαμβάνονται και οι εισαγόμενες έπειτα από προδικαστική απόφαση προς συμπλήρωση των αποδείξεων, υπό την προϋπόθεση ότι η υπόθεση χρεώνεται μετά την έκδοση της προδικαστικής απόφασης σε έτερο εισηγητή, εφόσον ο αρχικός εισηγητής της υπόθεσης δεν υπηρετεί πλέον στο Δικαστήριο ή στο αρμόδιο Τμήμα».
           6. Επειδή, τέλος, με την 3/2015 απόφασή της, η Ολομέλεια των Δικαστών του Διοικητικού Πρωτοδικείου Χανίων σε Συμβούλιο, προτείνει επιπλέον ρύθμιση για τον προσδιορισμό υποθέσεων επείγουσας φύσεως σε έκτακτες συνεδριάσεις (προτεινόμενη παρ. 9 του άρθρου 2 του Κανονισμού). Η ρύθμιση αυτή, η οποία τελεί σε αρμονία και προς τη συναφή ρύθμιση της παρ. 1 του άρθρου 2 του Κανονισμού (καθορισμός αριθμού δικασίμων), εγκρίνεται, χωρίς να προκαλεί παρατηρήσεις.
Δ ι ά  τ α ύ τ α
           Εγκρίνει την εισαγόμενη με την 3/2015 απόφαση της Ολομελείας των Δικαστών του Διοικητικού Πρωτοδικείου Χανίων τροποποίηση του Κανονισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δικαστηρίου, με την εξής συμπλήρωση στο άρθρο 2 παρ. 5 αυτού: «Στον αριθμό υποθέσεων που, σύμφωνα με τις προηγούμενες παραγράφους του άρθρου τούτου, ανατίθενται κατά μήνα σε κάθε δικαστή, περιλαμβάνονται και οι εισαγόμενες έπειτα από προδικαστική απόφαση προς συμπλήρωση των αποδείξεων, υπό την προϋπόθεση ότι η υπόθεση χρεώνεται μετά την έκδοση της προδικαστικής απόφασης σε έτερο εισηγητή, εφόσον ο αρχικός εισηγητής της υπόθεσης δεν υπηρετεί πλέον στο Δικαστήριο ή στο αρμόδιο Τμήμα».
           Για την πιστοποίηση των ανωτέρω συντάσσεται το παρόν πρακτικό.
            Ο Πρόεδρος                                                Η Γραμματέας


         Νικ. Σακελλαρίου                                          Μ. Παπασαράντη